Синдикат судске власти упозорава да се спрема завршни удар на независност правосуђа у Србији.
На седници Високог савета судства заказаној за 9. децембар разматраће се сет правосудних закона који би омогућили да извршна власт практично преузме комплетну контролу над избором нових судија и тужилаца. Суштина спорног предлога закона лежи у захтеву да свако ко убудуће жели да постане судија или тужилац мора претходно да заврши обуку на Правосудној академији – институцији коју тренутно контролише Министарство правде (део извршне власти).
Такво законско решење, упозоравамо, представља последњи чин потчињавања правосуђа политичкој вољи власти и директно подрива уставну поделу власти.
Предложене измене Закона о Правосудној академији и Закона о судијама уводе обавезну почетну обуку на Академији као услов за први избор на судијску или тужилачку функцију. То практично значи да нико неће моћи да постане судија или тужилац ако претходно није прошао кроз ову државну институцију. Тиме извршна власт добија полугу да контролише ко може да уђе у правосуђе, будући да је Академија основана од стране државе и под надзором Министарства правде.
Првобитна верзија нацрта предвиђала је Академију као „исключиву тачку уласка у правосуђе“, али су се током јавне расправе представници цивилног сектора изборили за увођење алтернативе која би сачувала „други колосек“ уласка у правосуђе полагањем стручног испита пред правосудним саветима.
Захваљујући реакцијама стручних сарадника широм земље, радна верзија закона је накнадно ублажена и транзиционим одредбама које су подразумевале да ће судијски и тужилачки помоћници запослени пре ступања новог закона на снагу бити изузети од обавезе похађања Академије приликом првог избора на функцију, а они који су већ положили посебни испит пред Високим саветом судства или Високим саветом тужилаштва неће морати да иду на Академију уколико не буду изабрани на функцију до 2030. године.
Ипак, ове одредбе су само привремене и истичу закључно са 2030. годином; након тога би Правосудна академија постала једини могући пут у судијску и тужилачку професију.
Кључни проблем оваквог решења је што би извршна власт посредно бирала будуће судије и тужиоце, контролишући приступ правосудним функцијама. Тренутно важећи закон већ предвиђа да надзор над законитошћу рада Академије врши Министарство правде, чиме је рад Академије под директним утицајем Владе. Високи савет судства (ВСС) и Високи савет тужилаштва (ВСТ) могли би да преузму потпуну контролу над радом Академије, како би се њен рад вратио под окриље правосуђа – онима који су уставни гаранти независности судија и самосталности тужилаца.
Уколико Високи савети не добију потпуну контролу над Правосудном академијом, већ она остане под Министарством, свака обавезна обука на Академији значи политичку контролу над кадровима правосуђа. Другим речима, власт би преко Академије могла да филтрира кандидате и одлучује ко испуњава услове да постане судија или тужилац.
Позивамо Високи савет судства да анализира нацрте закона и утврди да ли се њима задире у надлежности тог тела прописане Уставом и законима, чиме би била угрожена независност судства. Сматрамо да је управо то случај – предложена решења де facto заобилазе уставне гаранције независности правосуђа.
Сведоци смо и многобројних недавних примера којима извршна власт јасно показује да жели да дисциплинује тужилаштво и онемогући му самосталан рад чим истраге дотакну политички осетљиве случајеве. У комбинацији са предлозима за контролу уласка у судство преко Правосудне академије, ствара се забрињавајућа слика: читаво правосуђе – и судије и тужиоци – постаје подложно вољи владајуће партије.
Београд, 8. децембар 2025. – Немања Ђурић, председник Синдиката судске власти